所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。
    據介紹，“十二五”期間，我國計劃建設100個資源綜合利用示范基地，50個城市礦產示范基地，5個再制造產業集聚區，實施工業過程溫室氣體控排技術示范工程，碳普及利用和封存技術示范項目和高排放產品節約替代工程。同時，實施循環經濟十大工程，創建百個循環經濟示范城市和鄉鎮，培育千家循環經濟示范企業，實現循環經濟發展由試點向示范推廣的轉變。
    中國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能低碳工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承接！